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旅 游 动 态
2013年第12期（总第四十五期） 2013年9月16日
6163银河线路检测中心旅游研究所主办 星期一
本期导读：
l 2013年世界旅游城市北京香山旅游峰会召开
l 河北推进出境文明旅游工作
2013年世界旅游城市北京香山旅游峰会召开
2013年9月12日，世界旅游城市北京香山旅游峰会暨第二届理事会在北京召开。联合国秘书长潘基文发来贺信。国务院副总理汪洋出席开幕式并发表讲话。国家旅游局局长邵琪伟，世界旅游城市联合会主席、北京市市长王安顺，亚太旅游协会主席安栋梁出席开幕式并致辞。
国务院副总理汪洋在2013年世界旅游城市北京香山旅游峰会上的致辞
各位嘉宾，女士们，先生们：
金秋九月，是北京最好的时节，也是旅游的黄金季。今天，有机会与世界旅游城市联合会及亚太旅游协会的朋友们相聚一堂，共同探讨全球旅游业发展与合作大计，我感到很高兴。我谨代表中国政府，热烈祝贺本次峰会的召开，热烈欢迎各位嘉宾的到来！
旅游是传播文明、交流文化、增进友谊的桥梁。旅游业消耗资源少，就业机会多，带动能力强，综合效益好，是名副其实的朝阳产业。旅游既能锻炼人的身体，又能陶冶情操，丰富知识，开阔眼界。著名思想家培根说过，对青年人来说，旅行是教育的一部分；对老年人来说，旅行是阅历的一部分。中国人则常说，读万卷书，不如行万里路。
中国是一个拥有悠久历史的文明古国，又是充满发展活力的东方大国。中国旅游资源十分丰富，被列入世界文化和自然遗产的就有40多处。气势磅礴的万里长城，惟妙惟肖的秦兵马俑……是人类独一无二的瑰宝；伟岸雄奇的黄山，风光旖旎的九寨……让人惊叹自然造化的神奇；“大漠孤烟直，长河落日圆”的塞外，“日出江花红胜火，春来江水绿如蓝”的江南……都是让人们魂牵梦绕、流连忘返的旅游胜地。
中国旅游业发端于改革开放，兴盛于改革开放。30多年来，中国旅游业走过了不平凡的历程，实现了由单纯的外事接待向综合性产业的转变，由新的增长点到国民经济支柱产业的转变，由旅游资源大国到世界旅游强国的转变。2012年，城乡居民年均出游超过2次，旅游业增加值占GDP的比重超过4%，占社会消费品零售总额的比例突破10%。中国已成为全球第三大入境旅游接待国和第一大出境旅游消费国。旅游业快速发展，架起了中国与世界沟通的桥梁，促进了中国与各国的共同发展。
目前，中国正向全面建成小康社会大踏步迈进，人均国内生产总值已超过6000美元，居民消费需求快速升级，人们旅游意愿显著增强，旅游业步入大众化发展阶段，发展前景十分广阔。预计今后5年，中国旅游市场规模将达2万亿美元，出境旅游将超过4亿人次。
当前，为了应对国际金融危机的冲击，中国政府正在着力稳增长、调结构、惠民生。发展旅游业是稳增长的重要举措，是调整经济结构的着力点，也是改善民生的重要内容。
——我们鼓励国民出行开展休闲旅游。大力实施《国民旅游休闲纲要》，进一步落实带薪休假制度，为国民休闲旅游提供更多的闲暇时间。丰富旅游产品供给，加强旅游公共服务建设，满足人民群众多层次的旅游需求。
——我们将加快转变旅游业发展方式。优化旅游产业结构，合理利用旅游资源，努力保护生态环境，加快旅游产业集群化、业态多元化、品牌国际化、服务信息化进程，走质量型、效益型的旅游发展之路。
——我们将大力规范旅游市场秩序。认真贯彻《中华人民共和国旅游法》，加强旅游服务质量和价格监管，提升旅游服务水平，维护游客合法权益。
——我们倡导健康文明的旅游方式。引导旅游者自觉遵守社会公共秩序和社会公德，注重公共场合的言谈举止，爱护旅游资源，做一名中华文明的传播者和中国形象的展示者。
——我们将扩大旅游业对外开放。欢迎世界各国和地区人民来中国旅游，鼓励国内居民到世界各地旅游，支持各国旅游城市深化交流，拓展旅游投融资、宣传推广、中介服务、安全保障等领域的合作，共同促进全球旅游事业发展。女士们，先生们：
本届峰会以“旅游：城市持续发展的新动力”为主题，聚焦旅游和城市可持续发展问题，具有很强的现实意义，将对城市旅游业的持续健康发展产生深远影响。我相信，通过这次峰会，世界各旅游城市一定能够加深了解，扩大合作，共同探索旅游发展规律，共同分享旅游发展经验，共同创造世界旅游城市更加光辉灿烂的未来！
邵琪伟在致辞中说，中国政府高度重视旅游业发展，先后出台了一系列重要文件，确定每年5月19日为“中国旅游日”，提出要把旅游业建设成为国民经济的战略性支柱产业和现代服务业。中国国家主席习近平签署主席令颁布的《中华人民共和国旅游法》将于今年10月1日施行，这是中国旅游业发展史上的重要里程碑，必将引领中国旅游产业走向持续健康发展的新阶段。中国旅游业发展经验表明，城市是旅游业发展的重要载体，城市与旅游业的发展相互依存、相得益彰。世界旅游城市联合会是首个以城市为主体、将总部设在中国的国际旅游组织，自成立以来就受到国际旅游业界的广泛关注。中国国家旅游局将大力支持世界旅游城市联合会的工作，携手推动旅游与城市的和谐发展与共同繁荣。
王安顺在致辞中表示，世界旅游城市联合会成立一年来，在各方面的支持和努力下，取得显著成绩。会员已由成立时的58个增加到目前的107个。面向未来，联合会将继续秉承“旅游让城市生活更美好”的核心理念，促进世界旅游城市之间的交流合作。本次峰会期间，来自世界近百个知名旅游城市、国际旅游组织、旅游企业负责人和行业专家将围绕“旅游：城市可持续发展的新动力”主题展开研讨，此举将促进世界旅游城市共享发展经验，促进城市旅游可持续发展，为全球旅游业发展作出积极贡献。
开幕式上，发布了全体会员共同签署的《北京共识》——世界旅游城市旅游服务指南总体框架，举行了世界旅游城市联合会新会员加盟仪式，以及联合会民航分会、旅游相关企业分会、媒体分会成立仪式。
世界旅游城市北京香山旅游峰会发布了《世界旅游城市评价体系》。世界旅游城市联合会未来将依据这一评价体系，对以世界旅游城市联合会会员城市为主体的国际一流旅游城市进行评价、排名与发布。《世界旅游城市评价体系》从旅游者、旅游产业、城市管理3个层面，构建了“综合指数——单项指数——特征指标”的三级旅游城市综合评价体系。该评价体系包含一个评价城市旅游发展水平的综合指数——世界旅游城市发展指数，以及旅游景气、旅游发展潜力、旅游吸引力、旅游行业支持力和旅游满意度、旅游知名度6个单项子指数。其中，旅游景气指数通过国际旅游人次、收入及其增长率等指标衡量反映城市旅游业的总体发展状态和趋势；旅游满意度和知名度指数则反映旅游者对城市为其提供的产品和服务的满意程度以及城市被社会公众知晓、了解的广度与深度。
河北推进出境文明旅游工作
河北省出境文明旅游工作会议暨出境旅行社《旅游法》培训班日前在石家庄举办。
会上公布了《河北旅游从业者出境文明旅游行为规范》、《河北游客出境文明旅游行为规范》和《河北游客出境文明旅游倡议书》。
会议要求，各级旅游部门要把提升公民旅游文明素质作为一件大事来抓，加强组织领导、健全规章制度、落实管理责任制，形成规范化、常态化的工作机制。各级旅游行政管理部门和出境旅行社切实履行好职责，加大宣传引导力度，将文明旅游普及到企业、旅游团队、导游领队中去。出境组团旅行社把《指南》、《公约》、《规范》纳入旅游服务合同附加协议，健全完善旅游团队行前教育、行前说明会制度，河北省旅游局将把文明旅游与旅行社市场综合整治相结合，把文明旅游作为旅行社等级评定的一个重要指标。
会议邀请北京旅游发展研究基地学术委员会副主任、北京第二外国语学院韩玉灵教授结合典型案例，就《旅游法》中涉及旅行社的条款作了详细解读，并就出境文明旅游做了辅导。
主编：孙振杰 电子邮箱：tourismtrends@126.com
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