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旅 游 动 态
2011年第12期（总第十二期） 2011年12月5日
6163银河线路检测中心旅游研究所主办 星期一
本期导读：
l 河北沿海发展上升为国家战略
l 辽宁沿海七市建设无障碍旅游带
l “北京对话”关注旅游与文化
l 中国社会科学论坛首度聚焦旅游
河北沿海发展上升为国家战略
——秦皇岛将打造国际旅游品牌
近日，国务院批准实施《河北沿海地区发展规划》（以下简称《规划》）。这是在实施“十二五”规划开局之年的重要时刻，国家推动科学发展、加快转变经济发展方式的重要战略部署，也是进一步贯彻落实区域发展总体战略、支持东部地区率先发展、促进全国区域协调发展的又一重大举措。
河北沿海地区包括秦皇岛、唐山、沧州三市所辖行政区，陆域面积3.57万平方公里，海岸线487公里，海域面积0.7万平方公里。这一地区区位优势独特、资源禀赋优良、工业基础雄厚、交通体系发达、文化底蕴深厚，具备良好的发展基础。推动河北沿海地区又好又快发展，对于增强环渤海地区综合实力、完善我国沿海地区生产力布局具有重要意义。
国务院要求，《规划》实施要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，进一步解放思想，深化改革，扩大开放，着力优化空间布局结构，着力构建现代产业体系，着力加强生态环境保护和集约节约利用资源，着力保障和改善民生，着力推进体制机制创新和开放合作，努力把河北沿海地区建设成为我国新型工业化基地和科学发展的示范区，在促进全国区域协调发展中发挥更大的作用。
依据《规划》，河北沿海地区的战略定位是：环渤海地区新兴增长区域、京津城市功能拓展和产业转移的重要承接地、全国重要的新型工业化基地、我国开放合作的新高地、我国北方沿海生态良好的宜居区。《规划》明确了河北沿海地区发展的近期目标和远期目标：到2015年，综合实力明显增强，建成环渤海地区新兴增长区域；到2020年，区域发展水平进一步提高，成为全国综合实力较强的地区之一。
国务院新闻办公室在北京举行的新闻发布会上，河北省委副书记赵勇在发布会上介绍了《河北沿海地区发展规划》的出台经过、主要特点和今后规划实施方面的问题。按照《规划》提出，有序推进人口和产业向城市化地区集聚和布局，形成由滨海开发带和秦皇岛、唐山和沧州组团构成的“一带三组团”空间开发格局。
秦皇岛将打造国际旅游品牌
秦皇岛市发改委有关负责人介绍，作为沿海旅游城市，《规划》的实施，为秦皇岛提供了更为优良的政策环境和广阔的发展空间，有利于秦皇岛在更大范围聚集先进生产要素，加快形成京津冀地区重要区域增长极。
该负责人介绍，《规划》提出，秦皇岛要“建成国际知名的滨海休闲度假旅游目的地和先进制造业基地”，明确了秦皇岛中心城市的发展定位。
“滨海休闲度假胜地，国家历史文化名城，电子信息、重型装备、文化创意、现代物流基地，国际知名旅游目的地，综合性港口城市”等规划，符合秦皇岛区位特点、资源条件和发展基础，从更高的层次和更广的范围合理确定和提升城市功能定位。
“秦皇岛将着力构建以旅游业为中心的现代产业体系，打造中国北方沿海生态休闲度假中心，国内最佳、国际上有较大影响的旅游目的地。”秦皇岛发改委相关负责人介绍说，秦皇岛还将打造修造船、重型装备出海口、大型工程装备、高速铁路设备、汽车轮毂等百亿级产业集群和制造基地。
《规划》提出“秦皇岛港优化港口功能，实施西港搬迁”、“加快津秦客运专线建设”、“加快秦皇岛北戴河机场建设”等，将促进秦皇岛基础设施建大发展，为建设北方度假中心提供了良好的交通环境。
辽宁沿海七市建设无障碍旅游带
辽宁沿海城市经济联合体市长高峰论坛日前在朝阳市举行。大连、丹东、营口、盘锦、锦州、葫芦岛和朝阳七市共同签署《辽宁沿海城市经济联合体旅游一体化合作协议》。
辽宁沿海城市经济联合体各成员市建议，要进一步整合区域旅游资源，联合开发旅游新产品、创建旅游新品牌、打造旅游精品线路，共建辽宁区域旅游产业带和无障碍旅游区；联合举办旅游投资项目洽谈会，建立区域旅游部门、旅游行业协会等多层面的交流互动平台，完善应对旅游突发事件和处理旅游投诉事件的协调合作机制，不断提高旅游服务整体水平，进一步加强与东北腹地特别是沈阳经济区的协调互动。借助旅游产业带和无障碍旅游区，推进辽宁沿海城市经济联合体旅游产业的互动合作，推动区域旅游产业的可持续发展。
“北京对话”关注旅游与文化
11月26日至27日，第八届“中国旅游发展·北京对话”在北京第二外国语学院举办。论坛以“旅游与文化：多元的交融”为主题，以“平等民主、理性客观、专业严谨、宽容开放”为宗旨，吸引众多业界人士从政府高度、学术深度、产业广度进行对话交流，为我国旅游业发展建言献策。
本届论坛由专家主题演讲和对话板块组成。北京大学副校长刘伟教授作了“旅游、文化与经济发展”、北京市旅游发展委员会主任鲁勇作了“世界城市建设与北京旅游业发展”、中国社科院经济所宏观经济研究中心主任张晓晶作了“宏观经济分析与旅游业发展”、中国国际旅行社首席执行官陈荣作了“旅游企业产业链的打造”的主题演讲。随后，与会嘉宾就“旅游产业融合：路径与政策”、“出入境旅游：协调与均衡”、“城市品牌与区域营销：塑造与推广”、“MTA与旅游高端人才的培养：定位与模式”、“新契机：休闲、旅游与经济文化大发展”等5个主题进行交流。
本届“北京对话”由北京第二外国语学院、北京市旅游发展委员会、北京市哲学社会科学规划办、中国旅游协会旅游教育分会主办，北京第二外国语学院旅游管理学院、北京第二外国语学院旅游发展研究院、中国旅游人才发展研究院、北京旅游发展研究基地具体承办，首旅集团、中国国旅集团有限公司、中青旅控股股份有限公司、香港中旅集团有限公司协办。
中国社会科学论坛首度聚焦旅游
12月1日，由中国社会科学院主办的中国社会科学论坛（2011·经济学）——第十二届中国宏观经济运行与政策论坛在北京举行。本届论坛的主题是“全球经济再平衡背景下的旅游经济。”这是中国社科院的学术论坛首次将旅游经济作为主题。国家旅游局副局长杜一力到会并致辞。
杜一力在致辞中表示，旅游业期待被研究。她说，此次论坛选择旅游业作为一个切入点，研究“世界经济再平衡”的大课题，很有意义。对于中国宏观经济和政策研究，在破解主动参与世界经济再平衡的时代难题中，多了一个选项，对于中国旅游业是一个把握其“战略性支柱产业”内在涵义的一次深入研究。
杜一力指出，全球经济再平衡背景下的中国旅游经济，应顺风起舞、顺势而为，这是由全球经济再平衡的问题焦点决定的。中国应对全球经济再平衡的局势，也有顺逆双向的举措和被动主动的适应。
与会专家认为，在新的世界经济背景下，旅游业的发展具有国家性、国际性的战略意义，是中国转变发展方式的突破口和重要方面。中国旅游业的发展，对于全球经济体系的调整，具有一定意义。
本次会议以“全球经济再平衡背景下的旅游经济”为主题，主要议题包括“全球经济再平衡与旅游经济”、“宏观经济战略与旅游业发展”、“中国旅游业的可持续发展之路”、“旅游休闲与文化发展”四个板块。共同研讨当前及今后一段时期的国内外经济形势、旅游业发展的重点和难点、进一步发挥旅游业在中国经济社会发展中的积极作用所需的政策环境等，并为政府相关部门的决策提供政策建议。
主编：孙振杰 电子邮箱：tourismtrends@126.com
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